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媒体披露新版北京城市规划:雄安新区内容纳入新版规划

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媒体披露新版北京城市规划:雄安新区内容纳入新版规划

94日,易居房地产研究院发布《8月住宅成交报告》。报告显示, 8月份50城新建商品住宅成交面积环比减少1%,同比减少26%。从数据来看,目前已经出现了连续5个月的环比下跌,连续6个月的同比下跌。三类城市市场分化,包括北京、上海和南京等8个城市市场交易相对冷淡,不过部分三线城市热度依旧。

8月份,易居方面监测的50个典型城市新建商品住宅成交面积为2207万平方米,环比减少1%,同比减少26%。易居研究院研究员赖勤表示,从数据来看,连续多月的环比和同比下跌,说明楼市在逐渐降温,这得益于各地因城施策的调控政策,随着政策效应的继续释放,楼市将进一步回归理性。

8月份全国50个重点城市新建商品住宅成交面积的环比增幅来看,增幅较大的5个城市分别为福州、廊坊、宝鸡、镇江和东莞。对于福州和廊坊来说,环比增幅较大和7月份整体成交很低迷有关。而对于东莞市场来说,环比增幅较大和推盘量较大有关。

从环比跌幅数据看,包括南京、蚌埠、张家口、徐州和北海等城市有明显下跌。对于南京和张家口来说,严厉的政策管控导致了市场交易的下滑。对于蚌埠来说,上半年市场成交活跃,居民购房热度很高,需求有所透支,出现了一定的回调。

赖勤表示,目前来看,调控政策没有明显的放松迹象,并且持续收紧的金融环境将继续对楼市产生影响,预计9月份市场交易继续趋弱,传统的金九银十盛况难再。今年1-8月,50城新建商品住宅成交面积为19140万平方米,与去年相比下跌15%,预计今年9-12月的成交量也不会明显增长,基于此则预计今年全新版北京城市总体规划至今虽然仍未正式公布,但各方消息证实,其对外发布已是指日可待。

821日,北京市发改委相关负责人表示,北京城市总体规划是中央政治局审议通过的,目前正在履行印发程序,中央在京投资项目和北京市属投资项目都要以城市总体规划为前置。

新版北京城市总体规划(下称新版规划)将成为新中国成立以来的第七版北京城市总体规划。

规划期限或将延长10年?

新版规划草案在2017年三四月间便向市民进行了公告,征询意见和建议。今年5月,北京市委十一届十四次全会一致同意将《北京城市总体规划(2016—2030)(送审稿)》按程序上报党中央、国务院审定。

据记者了解,新版规划在5月以后又经过了数轮修改,跟之前的版本或将有不小的改变。

有分析人士向记者透露,此前,对外公开的新版规划的规划期限是2016—2030年。正式发布的新版规划的期限很可能将不是截至2030年,而至少是2040年。

根据城乡规划法第十七条规定,城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为20年。新版上海市城市总体规划的期限便是2015—2040年,规划期为 26年。而上一版北京城市总体规划的规划期为2004—2020年。

在首都经济贸易大学副校长、京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠教授看来,不论规划期限具体情况如何,他认为新版规划的时间因素应该考虑以下几点:首先是整个中华民族伟大复兴强起来阶段,即要展望到2049年建国一百周年之际。此外,北京城市总体规划是京津冀协同发展战略的核心组成部分,其时间要体现的要素包括《京津冀协同发展规划纲要》的规划期限,《京津冀协同发展规划纲要》远期到2030年,因此2030年应该是一个重要的时间节点。另外其要反映的因素就是雄安新区规划期限,我估计远期到2040年。

四个中心如何布局?

7月初召开的北京市委常委会扩大会议指出:要增强首都意识,坚持首都城市战略定位,做到首都的规划建设始终围绕四个中心城市战略定位来开展,首都的发展自觉围绕四个中心城市战略定位来推进。

所谓四个中心,即指政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。四个中心中,文化中心的布局已经基本明确,北京市委书记蔡奇此前的一段话透露出的信息量不小。

818日,北京市召开推进全国文化中心建设领导小组第一次会议,蔡奇首次以市推进全国文化中心建设领导小组组长身份出席。他强调,建设全国文化中心,重点抓好一核一城三带两区,即以培育和弘扬社会主义核心价值观为引领,以历史文化名城保护为根基,以大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带为抓手,推动公共文化服务体系示范区和文化创意产业引领区建设。

有分析人士告诉记者,文化中心布局可以归结为一核一城三带两区一核指精神层面的,空间主要承载区就是一城三带:老城、大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带,两区则指建设公共文化服务体系示范区和文化创意产业发展引领区。

不久前习近平总书记还专门就大运河文化带建设作出重要批示。在上述分析人士看来,三带中,以水定城,大运河文化带最为受到重视,而西山永定河文化带,本来没有永定河三个字,后来才加上的

除了布局已经初露端倪的文化中心,政治中心的布局也广受关注。

此前外界曾传言北京东城区与西城区将合并为中央政务区。对此,杨开忠分析认为,假使未来东、西城合并为一个行政区,宜叫中央区,因为东、西城区不仅是政治中心的核心承载区,也是文化中心,甚至是国际交往中心的核心承载区,命名为中央区既体现了核心区的定位又统筹了不同中心功能的要求。

另有分析人士对记者说,东西城合并,并不是个新鲜课题。2010年撤销崇文区、宣武区前,也曾有过直接四合一的设想,只不过因人员安置等问题,最终折中实行了四合二的方案。同时,外界存在很多误读,东西城合并后的行政区,其实并不等于中央政务区

今年5月北京城市总体规划送审稿提出的是一核一主一副、两轴多点一区的城市空间结构,据北京市规划国土委介绍,一核首都功能核心区

北京大学首都发展研究院院长李国平告诉记者,东、西城以政治功能为主,未来不管如何命名,其核心职能就是政治职能,首要的任务就是服务中央。

关于科技创新中心,公开信息显示,其主战场三城一区三城落位到中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城。大中关村包括一区十六园十六园或许可以从逻辑上理解为辐射和外围。前述分析人士说,一区,开始的时候仅指北京经济技术开发区。按现在的定义,顺义也作为前沿阵地,发挥一定的作用。

关于国际交往中心,现有的信息显示,还要制定专项规划,空间落位有待明确。上述分析人士预测:核心区和朝阳区是主战场,怀柔雁栖湖区域肯定也算在内。杨开忠分析认为,北京城市副中心区也应该算在内,国际交往中心,不仅仅是政府、政治的国际交往,也包括企业、经济、金融、文化的国际交往,从这种意义上,北京城市副中心地区应该是国际交往中心新的增长极,即北京经济、金融、文化国际交往的新中心。

规划加入雄安新区内容?

雄安新区也进入新版规划。据《北京日报》报道,即将出炉的新版规划中,单独增加一节内容,对支持雄安新区规划建设做了安排。

雄安新区不仅要进入到北京城市总体规划,在619日召开的北京市第十二次党代会上,已经将支持雄安新区建设写进了报告。该报告指出:建设河北雄安新区,是千年大计、国家大事,将与城市副中心共同形成北京新的两翼。坚决落实党中央决策部署,把支持雄安新区建设当成自己的事,主动加强规划对接、政策对接、项目对接,全方位加强合作,雄安新区需要什么就支持什么,做到有求必应、积极配合、毫不含糊。

有求必应还将继续落实到未来的行动中。北京市发改委相关负责人表示,在近期已经出台或即将出台的多个政策文件中,也都增加了支持雄安新区建设的相关内容。

雄安新区城市副中心是北京的两翼,缺一不可。717日、18日召开的北京市委十二届二次全会指出,要牢牢把握好一核两翼的关系。一核要辐射,两翼要联通,一核两翼要形成整体。年相比去年,50城新建商品住宅成交面积将下跌近两成。 

来源: 建筑畅言网

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