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协会参加优化工程设计招投标管理座谈会

    为繁荣建筑创作,提高建筑工程设计质量水平,打造更多基于“深圳质量、深圳标准”的建筑精品,根据住建部《建筑工程设计招标投标管理管理办法》和深圳市《关于建设工程招标投标改革的若干规定》有关规定,深圳市住房和建设局起草了《关于优化政府投资建筑工程设计招投标管理的若干措施(征求意见稿)》,广泛征询有关单位意见和建议。 
    为此,2017年9月4日,设计大厦3楼会议室,深圳市住房和建设局工程招标投标监管处郑晓生处长,主持召开“优化建筑工程设计招投标管理”座谈会。市住建局勘察设计与建筑业发展处、法规处代表,市勘察设计行业协会李良胜秘书长及其部分会员单位——本市主要建筑设计企业的总建筑师或建筑设计部门负责人参会座谈。
    郑处首先介绍会议背景,并欢迎各家单位、各位专家,针对如何优化本市建筑工程设计招投标工作,畅所欲言、献计献策,提出各自宝贵意见和建议。与会的王晓东(华森总建筑师)、黄晓东(建总院执行总建筑师)、陆强(华艺执行总建筑师)、刘娜(华阳经营部经理)、王世凡(深大经营室主任)、郭卫平(清华苑总经理助理)、刘仁志(悉地副总)和李良胜(本协会秘书长)等先后发言。发言内容概述如下:
    (1)市住建局提出的“优化建筑工程设计招投标管理”,契合形势发展,呼应企业关切,且有利于建筑设计行业健康发展,故十分必要、十分及时;
    (2)可将全市拟建的政府投资建筑工程项目划分为重要建筑(应有专门认定办法)和常规建筑两大类,并可采取差异性显著的不同招投标(含评定标)模式;
    (3)对于重要建筑项目的招标文件中设计任务书(发包人要求)等内容,建议增加招标前的技术预审环节,避免其经济技术指标等内容出现低级错误;
    (4)目前设计收费标准缺失且额度偏低,不便于政府项目发包和投资审计,对于设计质量水平保障也有负面影响;此外,“工程造价不得与设计费挂钩”之说,不够合理。建议参照施工定额方式,由住建部门组织编制《设计收费定额》(可综合考虑造价、面积、工日和创意等要素),以破此难题;
    (5)在建设单位可直接委托建筑项目方案设计的设计人大名单中,建议删除普利兹克奖获得者(多为业界非主流),增加全国优秀工程勘察设计奖(建筑设计)获得者和“在建筑设计领域具有一定建树的”全国工程勘察设计大师;
    (6)只要招标项目方案前期咨询成果,均向全体投标人(含潜在的)公开,且保障投标文件编制时间合理,则提供了前期咨询服务的设计单位,建议也允许参与该项目方案设计阶段的竞标;
    (7)建议仅仅对于重要建筑项目方案设计的竞赛环节,可以适当淡化设计人资质和业绩等要求;
    (8)投标文件只要充分表达设计方案和设计理念即可,建议无需提交“多而无用”的资料,旨在减少人力物力,避免无谓资源浪费;建议优化招投标流程,相同投标资料,本应无需重复提交;
    (9)建议落标补偿对象的名额问题,由评标委员会决定或提出推荐性名单;建议删除 “招标人可……不对资格审查合格超过20名投标人进行淘汰”一条;
    (10)建议对于招标人某些不当行为(比如要求必须“设计总包”)以及与招标文件捆绑的设计合同中霸王条款(比如“任何设计变更都不得增加设计费”),作出必要限制;
    (11)建议完善及强化建筑设计招投标管理工作中的争议解决机制和监督机制等;建议招投标交易中心或其他项目发包机构,都不宜仅仅充当物理撮合平台,而应对于招投标各方主体的市场行为,予以必要约束。
    郑处总结指出,感谢各位专家倾力支持和坦诚交流;其处室将积极梳理和吸纳本次座谈会成果,尽快研拟制定有关优化招投标管理的政策文件;此外,招投标处将与局里其他处室一道,今后继续借力于市勘察设计行业协会和各单位、各专家的大力协助,优先可在招投标示范文本编制、工程设计费标准(定额)等基础性研究方面开展有关工作,力争把我市工程设计质量和招投标管理水平推上一个新高度,也为更精准地推进我市工程建设事业健康发展,作出应有的贡献。

来源: 深圳市勘察设计行业协会

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