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广州市建设系统“7·21”抢险纪实:众志成城 奋起抢险

引  子

    7月21日中午12时许,海珠区江南大道中海珠城工地基坑挡土墙突然坍塌。发生坍塌事故后,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江,广东省省长黄华华当即做出批示,广州市政府很快发出号令:紧急救援!市建设系统及各相关部门迅速开赴现场,成立抢险指挥部,一连数个昼夜,众志成城,奋战在抢险救援疏散工作第一线,谱写了一曲曲战歌!

    灾难从来都是不速之客,会在刹那间降临。如何应对突如其来的灾难,如何把损失降到最低,如何保护人民群众的利益,考验着人们的智慧和能力。“7·21”塌方事故对建设系统的工作人员来说,无疑是一次非常重大的考验。在市委、市政府领导的指导下,他们以高度的责任感,以人民群众的利益为核心,发挥集体的智慧和力量,快速有效地开展抢险工作。

    指挥抢险,领导亲赴一线

    险情就是命令!市长张广宁火速赶到现场召开紧急会议,研究抢险方案,部署救援和疏散工作。副市长林元和、苏泽群、朱穗生及市建设系统李廷贵、陆原等领导和专家齐聚现场,研究最佳抢险途径,将群众的损失降至最低。

    因受周围环境的限制,抢险工作难以施展。陆原同志当机立断,将紧挨基坑西面的一栋平房铲除,为抢险拓展场地,为运送抢险物资趟平通道。指挥部组织地铁总公司、建筑集团公司对地铁坑道、事故工地基坑进行紧急加固处理,部署市建委建管处、科技委办收集相关设计资料及业主、施工、监理等相关单位资料,组织专家开展事故原因分析工作。他们深知,这是一场有人员伤亡而且扰乱了老百姓正常生活的事故,抢险工作责任重大。但是他们仍然指挥若定,大胆部署,因为他们更知身后有各级政府做坚强后盾,有建设系统的四十万职工、现场所有抢险人员、受灾群众的全力支持。正因为有这样的指挥官,所以整个抢险工作忙而不乱,快速有序。

    事故发生时,市建委主任陈如桂出访在外,听到发生事故的消息后,他立即打电话给建委有关领导和部门,了解情况并布置马上启动抢险应急预案。7月26日,陈主任出访回来,一出机场就风尘仆仆地赶到事故现场,刚下车就跑步来到基坑边,一边察看险情,一边听取指挥部领导汇报情况,还不时询问处理结果,并就如何彻底排除险情,与专家们交换了意见。在科学分析的基础上,经请示市领导同意,抢险指挥部领导以及专家们果断地做出了回填基坑的重大决策,并连夜实施。当天晚上,土、砂、碎石等物资源源不断地运往工地,倾倒在20米深的基坑中,次日天亮,已初见成效。

    事故发生后,市建委领导无一例外,都立即放下手头工作,将抢险作为头等大事。建设工委李廷贵副书记脚部有伤,仍然带病坚持来到抢险现场了解抢险情况;纪工委林波书记出差回来,马不停蹄赶到现场,加入抢险指挥的行列中;市建委雷凤英副主任、王东副主任先后赶到现场,参与指挥抢险救援工作;向恩明副主任当时在外地出差,得知发生事故,立刻返回广州并从机场直接赶赴现场。建委领导不顾个人安危,冒着高温酷暑,身先士卒,深入一线,这种工作作风,给抢险救援人员以极大的精神鼓舞。

    离出事基坑仅5.7米处就是地铁2号线江南西段的防护水泥层!市地铁总公司卢光霖总经理、陈韶章副总经理、刘光武副书记第一时间赶到事故现场,及时掌握事故情况,启动地铁应急预案。在保证地铁安全的同时,卢光霖、陈韶章凭着丰富的工程抢险经验,组织200多人投入基坑塌方处抢险,稳定滑坡体,成为抢险第一天的主力军。市建筑集团有限公司杨粤黔、刘志美及时赶到事故现场,紧急协商抢险方案,并于次日组织300余名工人参加抢险。一时间,各路抢险队伍在两万平方米的抢险现场正紧张有序地进行着……

    关键时刻,身先士卒

    抢险是对生命、意志的挑战,也是对信仰、信念的考验。经过了共产党员先进性教育洗礼的建设系统的共产党员们在这关键时刻,身先士卒,战斗在第一线,用自己的实际行动生动地诠释了共产党员的先进性。

    共产党员、市建委副主任陆原连续几夜未眠,督战于抢险现场。在搜寻失踪女工时,由于担心切割受损墙体再次引起塌方,工人们表示有些担心。实际上,根据5天实时的监测数据,专家组已经断定受损建筑情况基本稳定,暂无坍塌之忧。看到这个情形,他向工人解释说明情况。不过工人们还有些迟疑,此时他大步走到搜寻现场,来到工人们中间,说:“不要怕,这里很安全,我带个头。” 这种临危不惧、勇当表率的精神打消了工人们的 疑虑,搜寻工作得以顺利进行。共产党员、市建委副主任雷凤英是位女同志,从事故发生的第一天起,除了处理一些紧急的公务,她一直坚持在现场协助指挥抢险。当指挥部提出她是个女同志,机关又有大量日常工作要处理,就不要安排她值夜班时,她坚决地说:“不!我与大家一样,夜班我们轮流值。”

    由于事故现场人力紧缺,救援抢险工作一时难以大规模开展。这时,省模范共产党员、地铁总公司副总经理陈韶章果断从地铁在建工地抽调几十名工人,迅速组成一支救援队伍投入抢险。抢险工作一直持续到次日凌晨,这位63岁的老领导才在众人的劝说下回家准备休息。但凌晨一点多,得知海员宾馆北楼发生局部坍塌,未来得及休息的陈总,又匆匆赶回现场。此刻,人民群众的生命财产安全成为他心中唯一的渴望。7月24日,通过灌浆加固,塌方处已基本处于稳定状态,当务之急是深入基坑开展进一步研究和抢救工作。然而,谁又敢冒着生命危险走下基坑呢?就在其他人都踯躅不前、望而却步时,陈总率领广州地铁工程管理人员,信心十足,大手一挥,昂首阔步走下基坑,一边指挥工人作业,一边还亲自扛起了脚手架。现场抢险人员深受鼓舞,纷纷效仿。

    面对险情只有四个大字:科学决策。科技工作者是这次抢险工作的“智囊团”,稳固滑坡体、马涌一段的处理、海员宾馆的爆破、196号楼的地基加固,均离不开科技专家的技术支持和指导。因而建委王东副主任和科技委办廖建三、林本海、葛家良、方磊、徐宁、胡芝福、郭超红、林培源、方引晴、倪光乐、宋绍威、赵明伦、周定等13位专家以及市建筑科学研究院、市设计院的科技工作者协同作战,主要任务就是负责勘测基坑和危楼的情况,根据监测数据制定抢险方案,实时跟踪施工过程,调查事故原因。专家工作的一种重要方式就是“开会”。这个“会”不分昼夜,这个“会”责任重大,这个“会”让大家看见科学,更看到******。在事故现场旁的一间小屋里,来自各个方面的专家在这里认真思考、激烈讨论,他们争论,再争论,但在争论过后方案一旦确定,他们全都不折不扣地落实……

    在抢险中,专家们是站在最危险边缘的一群人。他们首先站在坍塌基坑边缘,研判滑坡险情,评估受损建筑物的结构安全性,制定紧急抢险方案;在发现被困人员时,他们和救援人员站在一起,想方设法在不影响坍塌基坑和建筑物稳定性的情况下,解救被困人员;在考虑能否让受影响住宅楼的居民回家取物时,他们首批来到危楼周边,检查楼房受损情况,研究居民上楼可行性;在决定拆除坍塌的海员宾馆北楼时,他们再次来到塌楼边缘,勘察周边结构情况,研究拆除方式对结构安全的影响。在险情最危急的那几天,专家们和其他抢险救援人员一起,吃住在事故现场,有时候整个晚上都没有时间眯一下眼。有的专家已退休,平时没有那么大强度的工作量,在连续几天开会至凌晨三四点后,林培源教授实在有点熬不住了,就先回家休息一下,大家原想下午的方案评审会就不叫他了,可没想到会议开始时,林老竟按时出现在会场。

    有了好的指挥和方案,关键就在于如何实施。抢险工作需要调动各方力量共同完成,建委工程督办处平时工作中与各部门的联系比较紧密,这时自然就承担了牵头协调的任务。向来工作细致、周到的龚海杰处长,亲自排班,根据抢险的需要,将现场值班的形式做了合理的调整。副处长皮文军、方兴华负责带班,每次值班连续24小时,以保证抢险工作思路的连续性和联系的方便。同时每班另配备一名本处的副班人员,协助处理现场突发事件。林启华同志昼夜值班,在现场来回奔波指挥,脚底磨出了血泡,当总指挥一声令下加固196号危楼基础时,又忍着钻心的疼痛,顶着烈日,冒着危险,深入基坑现场指导工人浇筑混凝土。工程督办处的郝玉龙同志刚刚值完班回到家,正准备把家属送回老家,又接到指挥部的电话,他二话没说,转身又回了工地。

    主管建筑工程安全生产的建委建管处黄成军、丁建华同志在现场承担具体组织协调工作,光秃秃的水泥工地上,地面温度高达40多度,他们一面观测现场抢险进程,下达命令,一面打电话联系各有关方面,协调水泥砂浆,调度机械装备。丁建华连续奋战30多小时,直至发现手机的6块电池都用完了,T恤衫湿了又干,干了又湿,才不得不回家稍作休息。计划资金处的毛寨汉博士连续坚持在抢险第一线,他积极落实指挥部领导的指示,负责撰写抢险大事的记录工作。这项工作要求他必须长时间地泡在工地,留心观察抢险工程的进度,记录所遇到的工程问题和专家的处理方案,同时还要记录上级领导的检查情况和指示。对这项繁重的任务,毛博士毫无怨言,当天的事情当天做完。市建委开发处处长李希平接到在广西的母亲病危的消息,心急如焚、归心似箭,可是他怎么走得了啊?李处把对母亲的爱化在更加努力的工作中,他匆匆回家看一眼母亲,不到两天,又匆匆赶回工地,开始下一轮的战斗。

    值得一提的还有那些建委刚刚招来的高学历人才们,这些博士硕士才到广州报到,立足未稳就进到了事故现场,投入到工作中。科技委办的方磊博士的女朋友在西安读研,利用放暑假的机会来广州探望他,谁知才来了没几天,方博士就来现场抢险了。记者问他:“女朋友怎么办?”。他笑笑说:“现在抢险是头等大事,只好由她‘自生自灭’了。”接着,他又加了一句:“昨天,我回家拿东西,她还笑我胡子拉渣的,邋遢死了。”说着,嘴角露出一丝满足的微笑,这就是他们在这段时间里唯一而短暂的相处机会。宣教处的人手不多,这次也担负着另外一种意义的抢险,刚来的王铭博士干脆带上女友一起上工地,拿起相机拍摄现场,搜集素材,一起参加到抢险大军里。这正是表达爱的两种不同方式啊!

    另外值得赞扬的是市政维修处对失踪女工的搜寻工作。25日下午,久寻不获的女工遗体终于在瓦砾中被发现,由于连日来天气炎热,中间又曾下过大雨,尸体早已腐烂变臭,十几米开外也足以让一般人呕吐。尸体由谁去挖,怎么挖,这都是难题。这个任务由市政维修处承担,工人们虽有稍许安全之忧,但他们强忍着臭味,饱含着对遇难者的同情,小心翼翼地抠扒砖石、杂物,慢慢将遇难者遗体从废墟中挖出来。

    实际上,在事故现场不知有多少人度过了几个不眠之夜,难道他们不累吗?难道他们不是和你我一样是血肉之躯吗?难道他们的家庭就没有生老病死的紧急情况吗?建筑集团总公司生产经营部经理钱志的回答颇能代表他们的心声,“我们是搞建筑的,我们是国有企业,我们更是共产党员,这是我们的职责!”。确实,面对险情,没有高度的责任感,没有那一份誓让天堑变通途的******,没有与坍塌工地复杂地质结构较量到底的决心,他们怎能在这酷暑、烈日、灰尘、雾霭、危险和死亡中度过这些日子呢?

    齐心协力,排除险情

    险情最能考验一支队伍的快速应变及处理突发事故的能力!只有科学决策,周密安排,综合考虑各种不确定因素,汇聚各方面力量,统一协调,齐心合力,“抢”已经发生的险情,“抢”那些尚未发生但随时有可能波及的险情。在事故现场展开着一场争分夺秒的战斗,正是这团结一心的协同作战,成就了此次紧急抢险的高效率。

    21日下午3时30分,市政工程维修处接到上级部门紧急命令后,立即调集120人组成抢险队,赶到现场参与抢险,留守在坍塌现场应对随时可能发生的险情。22日早上,市政工程维修处240名抢险队员与自来水工程公司抢险队筑堤围堰,防止与事故现场一路之隔的马涌涌水压力过大而引起更大面积的坍塌,紧急组织编织袋10000条、沙300立方米,紧张有序地填运石块、堆筑沙包。至上午10时全部完成围堰工程,将马涌涌水及时截住。本次抢险市政部门共投入人员240人,以及10台注浆机、2台挖掘机、2辆吸泥车、10辆淤泥运输车、23辆工程车等设备。

    为保证地铁不受影响!地铁总公司卢光霖总经理立即调动中铁隧道局、十四局、十六局、五局等地铁施工单位投入抢险,并下令地铁物资公司调拨多台水泥泵车对基坑东边靠地铁隧道一侧进行混凝土浇灌稳固基坑,既万无一失地保证了地铁二号线的运营安全,又有效地防止了险情的进一步扩大。

    广州建筑集团是这次抢险的主力,他们紧张又有条不紊地组织落实抢险力量和物资。刚发生事故2个小时内,便从“三防”仓库提取了5000个编织袋运往事故现场,支援抢险。办公室抽调了5台面包车和多台大货车,作为抢险专用车辆,所配司机也原地待命;保卫武装部指定了大学城中山大学二期工地“三防”抢险队员为预备队,对队员作了动员;工会、后勤部门连夜订购了干粮面包、瓶装水等,以备抢险之用。全部在规定的时间内完成了集结待命和后勤保障任务。

    22日,突发的险情开始出现连锁反应:凌晨海员宾馆北楼坍塌;23日开始,工地旁的“海运宿舍”之一(即196号)、之二、之三等几栋楼房受地面沉降影响,开始沉陷、开裂,惊觉到危险的居民们扶老携幼、紧急疏散。由于海员宿舍的居民大部分是在海外工作的海员,留守在家的多为妇女老幼,一旦坍塌,人员伤害、家庭财物损失不可计量。市领导要求:一定要确保事故现场周边居民生命财产安全。

    抢险指挥部立即组织建设系统以及相关方面技术专家们“会诊”危楼,查找事故原因,制定三栋住宅楼的加固方案以及海员宾馆北楼的拆除方案。科技委办、设计院、研究院、房屋鉴定所、市公安局、爆破公司等单位迅速组织了包括基坑、设计、施工、检测、地铁、爆破等方面的几十位专家,在烈日炎炎的事故现场激烈讨论、研究方案。加固基坑和爆破危楼谁先谁后?坍塌面积太大,混凝土泵车长度不够,该怎么办?何时才能安全地组织居民回家收拾财物?

    在指挥部的指导下,25日凌晨5点多钟,由市建委组织市建总300多人组成的突击队进入了已经悬空的196号楼地基,在桩基周围垒起沙包,灌水泥浆。专家们利用塔吊的超长吊臂,圆满解决长臂混凝土泵车长度不够的问题,隔着危险地带,将混凝土管悬空伸到50多米宽的基坑对面的危楼下去喷浆,对该楼地基进行加固。为保证抢险队员的安全,指挥部将突击抢险队分成20人一组,每个抢险队员登记在册并配备了无线电传话器。市科技委办也派出专家进入最危险地带作技术指导。

    在这次大规模的混凝土加固工程中,地铁搅拌站提供搅拌车并输送5000方混凝土;在建委组织的抢险工作中多次做出无私奉献的派安混凝土公司一如既往,不计利益,问清楚地点、水泥标号后,立刻将904方水泥送到现场;市散装水泥办提供了6台48米的长臂泵车;广州住宅建设公司搅拌站、长兴搅拌站也提供多台搅拌车;石井水泥厂提供无偿提供50吨水泥;金沙洲恒沙村砂厂也向工地无偿提供砂石。

    科技委办、设计院、研究院负责对整个抢险过程、工地现场进行相当细致的监测,基坑每1小时监测1次;房屋每1.5小时监测1次,随时掌握基坑和房屋的安全状况。混凝土工程完毕后,经过严格的安全测试,慎重的讨论和考证,方允许居民们回到家中,搬出自家财物,尽量减少损失。

    突发事故的发生吸引了全市的眼光,也引来了成千上万的记者。各媒体以难以想象的速度,调集精兵强将,每个报社组成10多人的专题报道组,配备最现代化的设备,与事故几乎同步报道。有的卫星直播,有的占据了周围的制高点,有的化装成抢险人员,“长枪短剑”、这是一场没有“硝烟的战争”。市长张广宁果断地作出了以办公厅新闻处、市建委宣传处组成事故新闻报道组,迅速主动地发布新闻的重大决策,新闻报道由陈耀光秘书长指挥,具体工作由上述两个处的处长负责。接到命令,宣传处处长谢少波立刻取消与家人出境的计划,于21日下午5点进入现场,他们一方面向省有关部门紧急报告新闻报道所面临的艰险局面,请求上级部门给予指导帮助,一方面组织通稿,将事故的真相告诉社会,稳定民心、打击流言,当成群的记者“围攻”领导时,他“挺身而出”,引开记者,自己“中招”。同时,他又组织处里其它人员深入现场的每个角落,拍摄基坑,形成影像,跟踪抢险整个过程,采访好人好事。27日上午,在现场坚持了几天的他刚回到委里,现场又打来急电:20多家新闻单位“包围”指挥部,要求召开有关爆破的新闻发布会,他又急忙赶回处理“新闻突发事故”了。是啊,新闻组的同志在另外的战线上也在进行着特殊的抢险。

    统筹协调,各方配合

    抢险决战,决不仅是江南西的事故中心点;抢险,也决不仅仅限于事故现场。只有统筹协调、各方配合,在事故中心的周围,展开着一场同心协力的战斗,才能完成这项艰巨的任务!

    面对突如其来的塌方事故,建委领导按照市领导的部署,沉着冷静,根据现场情况和专家的意见,立即做出决策,即刻部署四项工作。一是紧急疏散受灾市民,搜救被困人员,医治受伤群众;二是组织专家科学制定抢险方案,实时监测受损建筑的变化,并分析塌方事故的原因;三是组织抢险施工队,加固受损基坑,阻止险情的继续恶化;四是成立新闻报道组,引导舆论方向。工作大方向敲定之后,指挥部统筹协调各方力量,投入紧张而有序的救援抢险当中;同时各部门也积极配合,自觉服从指挥部的调遣,稳步快速地推进救援抢险工作。

    人民群众的生命安全是第一重要的事情,紧急疏散受灾楼宇的居民,搜救被困人员,成为救援工作的中心任务。海珠区建设局等单位快速反应,主要负责人立即赶赴现场,组织人员疏散,共安置了198户居民及酒店人员约590人。市政人员协同市公安消防部门迅速开展搜救工作,经过艰苦的努力,成功救出3人。市供水、供电、供气部门当即采取措施,保障事故工地水、电、气安全,确保周边居民生活不受影响。通过各部门的密切配合,被疏散的群众得到了妥善安置,受伤群众送往医院治疗,人民群众的安全得到有效保障。

    在疏散和搜救群众的同时,市建设科技委办、市设计院、市建筑科学研究院迅速成立专家组,勘测受损基坑情况,调查事故原因,制定抢险方案。据市建设科技委办林本海博士的介绍,专家组首要的任务就是根据勘测的结果,制定应急抢险方案;并在事故现场布点,实时观测受损建筑的变化情况,根据观测的结果,适时调整抢险方案,确保抢险方案的科学性和灵活性;同时,还要对事故原因进行科学分析。另据市建筑科学研究院的陈伟主任介绍,为确保勘测结果的准确性,他们使用了国内最先进的测量仪器。在专家组的共同努力之下,制定了一套可行的抢险方案,找出了事故发生的技术原因。在此次抢险工作中,专家们本着为人民群众负责的精神,以严谨的科学态度,日夜坚守在抢险工作岗位上,为领导决策和施工进程提供科学依据和实时监测。

    在确保群众安全、尊重科学的前提下,在指挥部的统一协调下,抢险施工队开始加固受损基坑。这是抢险工作的重中之重,因为施工直接关系到抢险的成败。根据抢险方案,必须向受损基坑的南侧浇注混凝土,以加固基坑。然而,混凝土、泥沙等材料从哪里来?施工设备从哪里来?施工人员从哪里来?这并不是一个人,一个单位能够承担的。危急时刻最需要的就是各方面的协调配合,事实上我市各部门做到了这一点,因为他们有组织观念,心中有老百姓。

    救援需要有经验的人员,市政维修处工作人员、消防局的武警官兵、广医二院的医护人员,挺身而出,不顾个人安危,紧急搜救被困人员,医治受伤群众;抢险需要水泥、石、砂,广州地铁总公司、市散水办、石井水泥厂、派安混凝土公司不计利益向工地提供救援物资;抢险需要车辆设备,市地铁总公司、市建筑集团公司、市政局、市环卫局等部门紧急调动大量的运输车辆和搅拌车以及塔吊、注浆机等设备,基本满足了抢险的需要;抢险需要运输车辆快速到达现场,交警部门调动大量警力,疏导交通,为抢险车辆保驾护航,以免贻误时间;抢险需要大量人力,据不完全统计,事故发生的前两天,市地铁总公司、市建筑集团公司等单位紧急出动人力约达1700人。

    整个抢险工作需要运送大量的材料、设备,需要上千人员的协同施工。这是一项比较繁杂的、具体的、操作性强的事务,更需要各方面的统筹协调,这些责任落在市建委相关处室的肩上。建管处、工程督办处加强与建设系统的各企事业单位的联系,组织调度,以保证抢险所需物资能够及时到位。根据坚守在抢险一线的建管处副处长丁建华的介绍,为了向受损基坑浇灌混凝土,需要大量的水泥、砂石,因此打电话通知环卫局余泥渣土排放管理处处长陈思华。陈思华二话不说,立刻调配水泥、砂石,并安排车辆向工地运送,并亲自跟车来到现场,合理安排卸车,保障不影响交通。这个典型事例恰恰说明了建设系统各部门顾全大局,积极配合指挥部的部署,全力排除险情的精神。

    抢险工作的顺利实施,需要强有力的后勤保障。市建委办公室工作人员既要协同海珠区政府保障抢险人员的工作用餐、饮水、降温消暑等后勤工作,又要安排建委机关人员的工地值班,保证值班人员24小时到位。在办公室主任曾定波带领下,林洋、潘允其等同志自觉肩负起后勤保障工作,目的就是让抢险人员能按时吃上一餐可口的饭菜,酷热中喝一杯清凉的茶水,汗如雨下时有一条毛巾擦拭,烈日下有一顶草帽遮阳。抢险人员常常冒着烈日进行作业,后方同志看在眼里,急在心上,总是想方设法为一线人员着想,尽可能地让他们享受一些凉爽。科技委办党支部书记刘竹同志带领办的同事,代表科技委办全体干部职工向工地送来了大量的凉茶,为酷热难耐的工地送上了一丝清凉。周到的服务,凝聚着后方的心血,体现着他们对一线抢险人员的关爱。

    在这次抢险工作中,指挥部领导统筹协调,各部门积极配合,排除了塌方工地的险情,受灾居民得到妥善安置,整个救援抢险过程显得井然有序,快速有效。

    在此次采访中,我们无意听到一位因居民楼还未排除险情而被暂时安置在附近宾馆的居民的话:“我们遇上了天灾人祸当然很不幸,但是政府把我们的生活安排得这么周到,我们还有什么好埋怨的呢?最辛苦的是这些抢险的工作人员,又累又危险!我们真的很感激他们!”面对他们的理解和包容,我们的辛苦算什么呢?我们还有什么理由不努力工作?我们唯有一切以人民利益为重,一切以保护人民群众的生命财产安全为最高宗旨,才能无愧于人民赋予我们的权利,才能不辜负老百姓对我们的信任!

(广州市建委)

来源: 深圳建设网

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